南海議題東亞峰會中美再交鋒－cindy8657098的部落格

旺報【特約記者錢子敏╱新加坡報導】

美國總統歐巴馬將於本周出席包括東協和中國在內的巴里島東亞峰會，這是美國總統首次出席這項峰會。峰會尚未召開，中美兩國已就南海議題激烈交鋒，峰會再闢戰場已成定局。

由於中美兩國剛剛在夏威夷就人民幣問題和泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定（TPP）上展開激烈角力，因此1星期後的東亞峰會尤其令人矚目。可是，峰會尚未舉行，角力已經展開。

美提議討論南海問題

和中國有南海領土爭端的菲律賓，希望能在東亞峰會上遊說東協各國，組建聯合陣線共同對付中國。過去1年多中國一再表明，反對將南海問題多邊化和國際化。去年7月，參加東亞安全會議的美國國務卿希拉蕊提出南海問題國際化時，中國外長楊潔篪曾憤而離席，後又返回會場發表措辭強硬的談話。

中國外交部針對菲律賓表明，東亞峰會不是一個適合討論南海問題的場合。中國外交部部長助理劉振民在溫家寶啟程前往巴里島前的記者會上說：「中國堅信，爭端應該通過相關國家間直接的和平諮商來解決。」但白宮隨即公開表示，南海問題可以在東亞峰會上討論。

連菲、澳以制中

隨同歐巴馬訪問亞洲的美國白宮副國家安全顧問羅茲對隨行記者表示：「我們認為，海上安全問題是個可以在東亞峰會上討論的合適話題。」羅茲表示：「東亞峰會並非解決特定領土問題的論壇，卻是一個表達我們解決此類問題原則的論壇。」「我們將聚焦確保南海持續穩定和商務活動自由的原則。」

就在羅茲發表這番言論幾小時後，希拉蕊在菲律賓馬尼拉灣的美國海軍導彈驅逐艦「菲茨傑拉德號」上誓言美國支援菲律賓。她說：「美國正在和菲律賓合作，確保應對核武擴散和恐怖主義威脅，及改善領土防衛和攔阻能力。」這番話說在菲律賓和中國就南海領土糾紛愈演愈烈背景下，其目的不言可喻。菲律賓外交部長羅薩里奧說，「美菲就南海爭議發出了強烈的信號。」

也幾乎是在希拉蕊發表上述談話的同時，歐巴馬在出席東亞峰會前赴澳洲，將宣布提升美澳軍事合作。歐巴馬預料也將宣布在澳洲北部的達爾文市部署美軍海軍陸戰隊。此舉被廣泛視為美國對重返亞洲的軍事表態。

東協並非所有國家都支援菲律賓的建議。同樣主張南海部分主權的馬來西亞外交部長阿尼法表示：「中國正經由組織論壇和研討會顯示其積極的步驟，東協應該回應。」東協祕書長素林則表示，東協應該注重具有約束力的南海行為準則。實際否定了菲律賓的建議。柬埔寨外長賀南洪也拒絕支援菲律賓的建議。

對於TPP協定至今因為沒有大中華區經濟體、尤其是中國大陸的加入，也引發地域政治聯想，作為兩大自貿協定交匯點的新加坡，其輿論便對此感到憂慮。

《海峽時報》指出，中國對這次APEC的目標潑冷水，稱對發展中國家「太激進」，中美競逐的幽靈「困擾著這份貿易協定」。