由於此波美債及歐債危機的影響,有些企業因受到衝擊而無預警對職工實施無薪假措施,掀起不少勞工就業不確定困擾,再加上「結構性失業」等因素未能突破,如何創造有尊嚴、有活力的勞動環境,提升產業競爭力,並穩定經濟成長,恐怕是當前最應顧慮的嚴重問題。
歐債風暴不斷延燒,經濟學者研判可能比二○○八年全球金融海嘯更險峻,愛爾蘭、葡萄牙、希臘、義大利和西班牙五個國家領導人都因此引退下台。中央研究院院士于宗先與胡勝正嚴加呼籲朝野總統參選人,不要只顧忙選舉,卻無暇研擬因應可能來襲的經濟風暴。全國商總理事長張平沼更明言,台灣經濟已受歐債風暴打壓,若大選後施政銜接不順利,甚至上演政治內鬥,那台灣經濟「不死也只剩半條命」。
外在壓力直接衝擊到的第一線是企業主和職工,企業採行無薪假自有其不得已苦衷,但對勞工所造成直接影響已不單純是選票問題而已,甚至可能形成民生或社會性問題。精神科醫師即指出,民眾被迫放無薪假,約有四成三上班族因此壓力過大,不排除要求助醫生,但只有百分之五點九付諸行動到精神科就醫,雖然如此,精神科門診也明顯增加二成。
無薪假應只是預警,勞工更擔心的是年底可能衍生的裁員潮,許多上班族怕被裁員,只好承接比過去重的大量工作或主動加班來保住飯碗。上月中旬的一項民調大概可以看出勞工對無薪假或裁員的焦慮,那即是選民在此次大選中,最關心的議題是無薪假(六成四),竟然高過國家認同論述(五成九)及老農津貼(五成六)等議題。
另根據行政院主計處最新統計顯示,今年十月失業人數為四十八萬四千人,失業率為百分之四點三,雖然遠低於美國(百分之九)、英國(百分之八)、加拿大(百分之七點三)與德國(百分之六點五),但和馬英九總統在四年前所做「六三三」的競選承諾,要將失業率降至百分之三,顯然有很大差距。其實,在國內就業供需上,並非工作機會欠缺,而有的是因為薪資待遇低、地點不適或年齡等因素所導致的「結構性失業」,這類問題顯然更複雜,絕非短時間內可解決。
目前政府對勞工照顧具體策略之一是修改「大量解僱勞工保護法」,擬將無薪假納入強制通報機制,並要求僱主若要實施無薪假時,必須經過勞資協商程序,以防止僱主單憑主觀意願對勞工實施變相的無預警解僱行為,但這項修法預計最快或許要等到立法院下會期才能審議。若此,不少勞工在今年過年時,肯定不會怎麼好過。
台灣經濟是出口導向的,訂單操在他國、他人手中,又值歐美景氣復甦遲滯,受到衝擊必不可免,但該問的是:「我們是否準備好去因應了?」這個問題應不只是企業主、勞工與上班族的擔心,也應是政府部門的憂慮,千萬不可因為對內打選戰而疏忽了!




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